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党史资政

清丰县努力打造生态宜居的濮阳副中心城市
阅读:3088 发布时间: 2012-12-12

强化精品意识  实施精细管理
努力打造生态宜居的濮阳副中心城市

中共清丰县委  清丰县人民政府

建设高品位的濮阳副中心城市,尽快实现濮清一体化,是发挥中心城市龙头带动作用、推进新型城镇化的必然要求,是清丰新时期新阶段的重大历史任务。今年以来,我们紧紧围绕这一目标,以持续开展“一创双优”活动为动力,按照“生态、宜居”的要求,强化精品意识,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,全面提升城市建设和管理,彰显了城市魅力,提高了城市美誉度。在全市第二季度产业集聚区及城镇化建设观摩点评会上,市委书记段喜中指出,清丰县县城建设与管理,极具特色,亮点频出,走在了全市的前列。7月21日,全市中心城市综合提升现场会在清丰县召开,与会人员对清丰县在中心城市综合提升工作中坚持规划先行、积极破解资金瓶颈、推行精细化管理等方面的做法与成效予以充分肯定。7月26日,省政协常委、省政协经济委员会主任林景顺莅临濮阳考察时,在清丰县城,看到道路宽阔、卫生整洁,绿化上档次,休闲广场等设施齐全,县城面貌焕然一新,发出了由衷的赞叹。
一、高点定位,科学规划城市蓝图
  眼界决定境界,定位决定地位,有什么样的规划就有什么样的城市。我们坚持以高起点规划引领城市建设,委托上海同济城市规划设计研究院编制完成了新一轮城市总体规划。规划坚持“以人为本、可持续发展”的理念,结合清丰的自然条件、历史文化条件和经济社会实际状况,定位是人与自然和谐相处、建筑与绿地协调发展、城区与自然环境协调共融的生态、宜居的濮阳副中心城市。街道提升以及绿化重点工程设计面向全国招标,聘请高水平专家,引进崭新的设计理念,极大地丰富了我县的城市景观和设计风格。政通大道综合提升聘请了上海同济城市规划设计研究院专家现场规划设计;和谐广场、街头游园等景观绿化美化,聘请了北京北林地景园林规划设计院进行设计。坚持超前规划,着眼濮清一体化、濮北新区建设、清丰未来发展编制规划,为长远发展预留空间。单体建筑设计尽量增加文化元素,突出历史符号,力求内涵丰富,理念超前,避免因规划不当造成无效建设、重复建设,切实为未来负责、为历史负责。
二、打造精品,着力提升城市品位
坚持“造城即造景”,突出规划的严肃性,一张蓝图绘到边,一个规划管到底,抓精品、造亮点、提升品位、彰显特色,努力营造处处见绿、处处有景的宜人环境。
一是做好路的文章,打造景观长廊。政通大道、文化路、南箕街等7条主干道重新铺设路面,雨污水管网、路边石、路灯等一次铺设安装到位,强弱电全入地;建筑立面提升突出品味和格调,沿街店牌统一规范设置、色彩要求明快活泼,沿街店铺木质门窗一律改为铝合金门窗。政通大道立面提升追求敞亮大气,文化路立面提升追求时尚洋气,做到一路一品、一街一景。特别是结合我县道路改造提升,实行道路与绿化同步延伸,坚持“修一路、绿一线、成一景”的原则,投资1亿多元,完成了政通大道、人和大道等5条主要道路的绿化工程。其中,濮清快速通道清丰段提升绿化工程,道路长7.8千米,两侧绿化带各宽36米,绿化面积40万平方米。按照高标准、高档次、多树种结合的原则,进行大景观绿化,实现了观叶、观花、观景相互结合,形成了濮清之间一条独具特色的景观长廊。  二是做好园的文章,打造特色园林景观。我们把文化寓于园林建设之中,不断丰富园林景观的内涵,真正让城市园林活跃起来。和谐广场建设,依托马颊河,将地形塑造、植物配置以及追求意境等苏州园林的造园手法融入其中,移步换景,步步皆景。共种植草坪2.5万平方米,各种花树50多个品种,铺设大理石、花岗岩6万平方米、花池32个,安装大型景观灯8盏,庭院灯130盏,设置了景观亭、廊架、亲水平台、张拉膜等公共设施,打造了具有休闲、健身、文化、生态多种功能,自然与人文和谐的滨水开放空间,成为清丰人气最高的城市客厅。文化路游园铺种草坪4000多平方米,栽植南天竹、栾树、海棠等45个品种的花木,乔灌结合,营造色彩丰富、层次鲜明、精致优雅的氛围,成为城市新的亮点景观。
三是做好水的文章,打造滨水景观带。马颊河是穿城而过的清丰第一大河,是县城水资源和生态资源的主要载体。今年以来,我们对马颊河两岸进行了高标准绿化,栽植了乔灌木2000余株、草坪13万平方米,形成了纵贯全城、城水相依、人水相亲、花草随行的绿色生态景观。为了增加城市的灵性,我们下步计划在马颊河城区段河道两侧安装草坪灯、投射灯,中间装上旱喷,把马颊河城区段打造成一条流光溢彩的滨河景观带。
四是做好钱的文章,建立多元化筹资渠道。今年以来累计实施城建项目55个,新修改造提升城市道路10条,启动建设旧城片区改造8个、城中村改造3个、高档商住小区6个;开工建设人民路重点工程8个;“五路七点”绿化70万平方米,总投资超过30亿元,其中财政投入近6亿元。针对城建资金缺乏的实际,我们牢固树立经营城市的理念,通过市场多元化筹资,破解资金瓶颈制约。投资1.2亿元的南环路修建、投资7000万元的濮清快速通道绿化、投资2000万元的和谐广场提升,均采取BT模式建设;投资5000万元的政通大道提升,采取社会投资为主、政府以奖代补的模式;街头小游园建设,采取开发企业领养代建的模式,实现了城建投入的多元化。
三、“三化”管理,构筑大城管格局
以创建省级文明城、卫生城、园林城为载体,强化责任制,市场化运作,推行规范化、网格化、精细化管理,着力构筑全体市民参与的大城管格局。
一是管理网格化。公开招录106名城建监察执法人员,全部充实到城管执法一线,下大功夫治理城区“六乱”。推行门前“三包”责任制、路长单位负责制、机关干部周五义务劳动制。综合执法大队坚持定点值守、徒步巡查、机动巡查相结合,重点路段5米一个固定岗,AB顶岗,全天侯控制路段,网格化管理,不留死角、空档。同时,堵疏结合,按照“不影响交通、不影响市容、方便群众”的原则,在城区规划建设了2个大型蔬菜批发市场和4个大型早、夜市场,明确经营时段,实行定人、定位管理,引导零散无序的流动摊点进入市场,切实解决了街道环境脏、乱、差问题。
二是管理市场化。环卫、护绿是城市管理的重点、难点。我们改革市政管理体制,引入竞争机制,把园林养护、道路保洁,以服务外包的方式推向市场,变“以费养人”为“以费养护”。同时,建立健全环卫监督、奖励机制,组建专业督察大队,通过考核、评比,奖优罚劣,确保城区保洁、护绿有人管、有人干、全覆盖,跳出了“整治、反弹、再整治、再反弹”的管理怪圈。
三是管理社会化。引导群众自觉参与城市管理,喊响“人民城市人民建”。在电视台、政府网站开辟城市管理专栏,正反典型跟踪报道,倡树爱护城市、管理城市、美化城市的社会主流风尚,增强全民城管意识;深入开展城管进学校、进小区、进机关活动,对市民进行文明行为、社会公德等方面教育,提高市民文明素质;与文明单位、文明村镇、文明小区创建活动相结合,组织青年志愿者走上街头,开展护绿保洁服务等,营造了城市是我家,管理靠大家、管理城市人人有责的浓厚舆论氛围。

 

 

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